梁园区长征街道：创新“345工作法”

河南日报客户端记者 李凤虎(lǐfènghǔ) 吴锦行 在街道党群服务中心，居民们正有序办理各项业务，脸上洋溢着满意的(de)笑容；社区里，家庭事务代理员穿梭(chuānsuō)在楼栋间，为困难群众和空巢家庭送去(qù)贴心服务；小区物业便民窗口前，工作人员耐心地帮助(bāngzhù)居民解决生活难题……5月28日，行走在商丘市梁园区长征街道的大街小巷，一幅和谐美好的基层(jīcéng)治理画卷徐徐展开。在这里(zhèlǐ)，基层治理不再是一句口号，而是看得见、摸得着的温度与效率。 近年来，长征街道积极探索基层治理新(xīn)路径，深入开展党建引领基层高效能治理工作，创新构建“345 工作法”，着力破解治理难题(nántí)，提升服务效能，不断提升居民的获得感(gǎn)、幸福感和安全感。 健全(jiànquán)三个体系，筑牢基层治理根基 长征街道致力于健全阵地(zhèndì)(zhèndì)服务体系，为居民提供便捷、高效的服务。升级后的街道党群服务中心，整合了(le)政务服务、矛盾调解(tiáojiě)、信访接待等多部门(bùmén)力量，成为一站式便民服务场所。社区阵地充分发挥党员先锋作用(zuòyòng)，设立有事帮办员和家庭事务代理员，每 30 - 50 户困难群众和空巢家庭就配备 1 名家庭事务代理员，贴心(tiēxīn)协助处理各类事务，让社区成为居民温暖的港湾。小区阵地则构建起全覆盖的物业网络，设置(shèzhì)便民窗口，实现物业、社区、街道互联互通，居民足不出户就能享受购物、买菜等生活服务。 同时，该街道规范网格(wǎnggé)管理体系，按照科学合理的原则划分网格。以住宅小区和楼院为基本单元，共划分59个社区网格，并建立了11个专属网格。每个(měigè)网格配备网格长(zhǎng)、专职网格员和兼职网格员，形成了完善的网格管理队伍。17199户(hù)居民被精准纳入网格管理，每名网格员负责70 - 90户居民，做到每天深入小区，及时收集和解决问题。今年以来，网格员已成功化解各类(gèlèi)矛盾纠纷(jiūfēn)892个，真正实现了 “人在格中走(zǒu)，事从格中来，难在格中办”。 此外，该街道构建了“社区首访(shǒufǎng) — 街道综合 — 上级助力” 的(de)三级调解体系。对于群众反映(qúnzhòngfǎnyìng)或网格员排查(páichá)出的问题，首先由社区书记组织调解，争取第一时间解决；若社区调解不满意，交由街道综治调解中心进行二次调解；对于复杂问题，则邀请司法(sīfǎ)、法院等(děng)职能部门参与。这一体系今年已成功调解拆迁安置、道路建设、老旧小区改造等5大类19个问题，有效化解了基层矛盾。 强化四个机制，构建基层治理闭环(bìhuán) 为了(le)确保基层治理工作的高效运行，长征街道强化了四个关键机制。排查机制明确了网格(wǎnggé)员的 “网格六查” 职责，通过网格与(yǔ)手机终端相结合，及时发现各类问题。目前已累计排查问题600余起(yúqǐ)，利用网格解决了580余起，实现了基层问题的快速发现与解决。 研判机制运用(yùnyòng)“网格日(rì)研判、社区周调度、街道月会商” 的模式，成立由多方人(rén)员组成的研判小组，对疑难问题进行分析解决。例如，在安置拆迁群众工作中，通过三级研判机制，累计(lěijì)妥善安置1317户6503人，实现了辖区群众安置“区域清零”。 督办机制按照“第一时间交办(jiāobàn)、第一时间查处、第一时间整改”的原则，根据问题的轻重缓急合理安排督办方式，将矛盾化解(huàjiě)在萌芽(méngyá)状态。同时，对工作不力的社区和个人严肃问责(wènzé)，确保各项工作落到实处。 回访机制针对群众反映强烈的问题，由街道党工委(dǎnggōngwěi)书记进行电话回访、随机抽访和(hé)入户拜访，了解(liǎojiě)居民意见并建立回访台账，为后续工作提供参考，不断改进工作质量。 做好五篇文章，提升基层治理(zhìlǐ)效能 在党建(dǎngjiàn)引领方面，长征(chángzhēng)街道深化“五星”支部创建，落实党建联席会议和党员(dǎngyuán)双报到制度，构建了完善的组织体系，选优配强网格党支部书记和党小组组长，充分发挥党建在基层治理中的引领作用。 靠前化解矛盾是长征街道工作(gōngzuò)的一大(yīdà)亮点。该街道三级干部亮明身份(shēnfèn)、公示号码(hàomǎ)，主动介入矛盾化解。今年以来，领导班子接待来访群众25批次80余人次，化解问题40余起；街道干部下沉(xiàchén)网格，收集并解决群众 “急难愁盼” 问题，95% 的问题在网格层面得到解决。 对于难题破解，该街道采取一事一策的方法，逐个攻克问题楼盘化解、老旧小区改造等疑难杂症。以纱场二街 F地块为例，拆迁12年的161户群众全部(quánbù)实现异地安置，不仅为政府节约(yuē)了房屋周转金(zhōuzhuǎnjīn)约1531.9万元(wànyuán)，还解决了群众的安置难题。 协商议事机制也在基层治理中发挥了重要作用。该(gāi)街道(jiēdào)加强与多部门协作，运用“四议两公开” 工作法，发挥“有事好商量平台”作用，引导社会力量参与，共同(gòngtóng)解决群众关心的问题。 此外，该街道注重统筹全局，将党建(dǎngjiàn)引领基层高效能治理作为总抓手，推动辖区经济(jīngjì)、文化、社会协调发展。打造 “梁园家乡里” 知名小吃一条街，既实现了(le)(le)拆迁安置，又激活了经济价值，提升了区域整体繁荣度。 “民心是最大的政治，实干是最好的担当。”长征街道(jiēdào)党工委书记(shūjì)叶志俊表示，下一步(yībù)，该街道将以党建为引领，继续深化基层治理创新，不断提升治理水平，为辖区居民幸福生活保驾护航。